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行業新聞網站首頁 > 新聞資訊 > 行業新聞國家“十四五”環境經濟政策改革路線圖
更新時間：2020-07-17 09:09:45摘要：摘要:“十三五”時期環境經濟政策對建立我國生態文明建設長效機制發揮了重要作用，“十四五”時期需要通過進一步深化環境經濟政策改革與創新以適應新時代生態文明建設需要。本文研究提出了我國“十四五”時期環境經濟政策改革思路、框架與重點，認為我國“十四五”時期環境經濟政策改革要深入貫徹習近平生態文明思想，系統考慮政策改革創新面臨的新形勢和新要求，推進建立“兩山”轉化和環境質量達標的長效激勵機制，突出環境質量持續改善激勵、突出經濟過程全鏈條調控，突出政策手段的系統優化與協同增效，突出政策執行能力保障。繼續推進生態環境引言：“十三五”時期我國生態文明建設深入推進，環境財稅、綠色金融、生態補償等環境經濟政策加速發展，在推進綠色生產和消費、促進污染減排和環境質量改善中發揮了重要作用。“十四五”時期，生態文明與美麗中國建設對環境經濟政策創新提出了新的要求，環境經濟政策改革面臨前所未有的機遇和挑戰，需要建立一套更加公平、合理、有效的環境經濟政策體系，形成協同支撐經濟高質量發展和環境高水平保護的長效機制，持續深入促進環境質量改善，推進環境治理體系和能力現代化建設。
“十三五”時期環境經濟政策在環境治理中發揮顯著成效
“十三五”時期，國家高度重視加強環境經濟政策的頂層設計，深入推進政策改革與創新，政策體系不斷完善，環境經濟政策在生態文明建設和生態環境保護工作中的地位快速上升。環境經濟政策改革取得了重要進展和顯著成效，有力地推動了污染治理和生態保護，有效地促進了我國綠色生態文明建設和綠色發展。
完善的環境經濟政策體系已經基本建立。“十三五”環境經濟政策改革堅持激勵與約束并舉，實行綠色價格稅費、生態補償、綠色金融等，推動構建更多運用市場經濟進行環境治理和生態保護的市場經濟政策體系。資源環境稅費改革穩步推進，2016年12月通過的《環境保護稅法》，是我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法。價格收費政策在綠色發展中的關鍵作用日益受到重視，水資源費、污水處理費、垃圾處理費政策不斷完善，在減少污染排放、促進結構調整等方面發揮了積極作用。積極推動完善市場化、多元化生態保護補償機制建設，生態補償制度不斷完善，重點生態功能區轉移支付范圍增加到2019年的818個縣域，支付資金提高至811億元。排污交易權使用試點由點到面穩步推進，多政策并舉加快全國碳排放權交易市場建設，截至2019年6月底，全國碳排放權交易市場成交量突破3.3億噸，累計成交金額約71億元。
深化環境經濟政策改革為生態文明建設提供了新動能。“十三五”以來，圍繞健全和完善環境經濟政策體系，我國開展了一系列根本性、長遠性工作，對生態文明建設作出了一系列重大決策部署，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，生態文明理念日益深入人心，環境質量得到持續改善。《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》明確不斷完善環境保護稅、生態補償機制等環境經濟政策，有序推進生態文明建設領域的各項改革，基本完成“四梁八柱”制度改革；中央持續強化生態環境保護資金投入保障，國家環境污染治理投資、中央環保專項資金規模等逐年增長，對生態環境質量改善起到了重要資金支撐作用，環境污染防治力度不斷加大，防治成效日益顯現，大氣、水、土壤等環境質量明顯改善。
環境經濟政策日益成為推進綠色生產與綠色消費的長效政策機制。“十三五”時期的環境經濟政策從生產到消費，從政府到企業再到公眾，在多環節、多層面不斷發力。脫硫脫硝環保電價補貼政策的激勵、可再生能源發電價格政策的補貼、北方地區清潔供暖補貼政策的鼓勵等，在源頭端引導生產者開展綠色生產。環境經濟政策更加注重消費領域，力求通過價格機制等引導消費者選擇綠色消費方式，使綠色消費促進綠色生產。發展改革委等10部委出臺《關于促進綠色消費的指導意見》，綠色采購制度穩步落實，領跑者制度不斷完善，階梯水價、階梯電價、新能源汽車補貼等政策直接影響公眾消費行為，有效調動居民節約資源和能源的積極性。加快現代綠色供應鏈體系建設，以綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈為方向推進綠色制造系統集成，綠色消費規模穩步提升，生態效益持續顯現。
“十四五”環境經濟政策改革形勢與需求
現階段我國環境經濟政策體系仍不夠完善，依舊不能完全適應和滿足新時代生態文明建設的需要。“十四五”需要積極推進和創新運用環境經濟政策，更大力度發揮政策全鏈條作用，為環境質量持續改善、生態文明建設深入推進提供長效政策機制，開啟美麗中國建設新篇章。
美麗中國和生態文明建設對環境經濟政策改革創新提出新需求。目前環境經
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更新時間：2020-07-17 09:09:45摘要：摘要:“十三五”時期環境經濟政策對建立我國生態文明建設長效機制發揮了重要作用，“十四五”時期需要通過進一步深化環境經濟政策改革與創新以適應新時代生態文明建設需要。本文研究提出了我國“十四五”時期環境經濟政策改革思路、框架與重點，認為我國“十四五”時期環境經濟政策改革要深入貫徹習近平生態文明思想，系統考慮政策改革創新面臨的新形勢和新要求，推進建立“兩山”轉化和環境質量達標的長效激勵機制，突出環境質量持續改善激勵、突出經濟過程全鏈條調控，突出政策手段的系統優化與協同增效，突出政策執行能力保障。繼續推進生態環境引言：“十三五”時期我國生態文明建設深入推進，環境財稅、綠色金融、生態補償等環境經濟政策加速發展，在推進綠色生產和消費、促進污染減排和環境質量改善中發揮了重要作用。“十四五”時期，生態文明與美麗中國建設對環境經濟政策創新提出了新的要求，環境經濟政策改革面臨前所未有的機遇和挑戰，需要建立一套更加公平、合理、有效的環境經濟政策體系，形成協同支撐經濟高質量發展和環境高水平保護的長效機制，持續深入促進環境質量改善，推進環境治理體系和能力現代化建設。
“十三五”時期環境經濟政策在環境治理中發揮顯著成效
“十三五”時期，國家高度重視加強環境經濟政策的頂層設計，深入推進政策改革與創新，政策體系不斷完善，環境經濟政策在生態文明建設和生態環境保護工作中的地位快速上升。環境經濟政策改革取得了重要進展和顯著成效，有力地推動了污染治理和生態保護，有效地促進了我國綠色生態文明建設和綠色發展。
完善的環境經濟政策體系已經基本建立。“十三五”環境經濟政策改革堅持激勵與約束并舉，實行綠色價格稅費、生態補償、綠色金融等，推動構建更多運用市場經濟進行環境治理和生態保護的市場經濟政策體系。資源環境稅費改革穩步推進，2016年12月通過的《環境保護稅法》，是我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法。價格收費政策在綠色發展中的關鍵作用日益受到重視，水資源費、污水處理費、垃圾處理費政策不斷完善，在減少污染排放、促進結構調整等方面發揮了積極作用。積極推動完善市場化、多元化生態保護補償機制建設，生態補償制度不斷完善，重點生態功能區轉移支付范圍增加到2019年的818個縣域，支付資金提高至811億元。排污交易權使用試點由點到面穩步推進，多政策并舉加快全國碳排放權交易市場建設，截至2019年6月底，全國碳排放權交易市場成交量突破3.3億噸，累計成交金額約71億元。
深化環境經濟政策改革為生態文明建設提供了新動能。“十三五”以來，圍繞健全和完善環境經濟政策體系，我國開展了一系列根本性、長遠性工作，對生態文明建設作出了一系列重大決策部署，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，生態文明理念日益深入人心，環境質量得到持續改善。《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》明確不斷完善環境保護稅、生態補償機制等環境經濟政策，有序推進生態文明建設領域的各項改革，基本完成“四梁八柱”制度改革；中央持續強化生態環境保護資金投入保障，國家環境污染治理投資、中央環保專項資金規模等逐年增長，對生態環境質量改善起到了重要資金支撐作用，環境污染防治力度不斷加大，防治成效日益顯現，大氣、水、土壤等環境質量明顯改善。
環境經濟政策日益成為推進綠色生產與綠色消費的長效政策機制。“十三五”時期的環境經濟政策從生產到消費，從政府到企業再到公眾，在多環節、多層面不斷發力。脫硫脫硝環保電價補貼政策的激勵、可再生能源發電價格政策的補貼、北方地區清潔供暖補貼政策的鼓勵等，在源頭端引導生產者開展綠色生產。環境經濟政策更加注重消費領域，力求通過價格機制等引導消費者選擇綠色消費方式，使綠色消費促進綠色生產。發展改革委等10部委出臺《關于促進綠色消費的指導意見》，綠色采購制度穩步落實，領跑者制度不斷完善，階梯水價、階梯電價、新能源汽車補貼等政策直接影響公眾消費行為，有效調動居民節約資源和能源的積極性。加快現代綠色供應鏈體系建設，以綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈為方向推進綠色制造系統集成，綠色消費規模穩步提升，生態效益持續顯現。
“十四五”環境經濟政策改革形勢與需求
現階段我國環境經濟政策體系仍不夠完善，依舊不能完全適應和滿足新時代生態文明建設的需要。“十四五”需要積極推進和創新運用環境經濟政策，更大力度發揮政策全鏈條作用，為環境質量持續改善、生態文明建設深入推進提供長效政策機制，開啟美麗中國建設新篇章。
美麗中國和生態文明建設對環境經濟政策改革創新提出新需求。目前環境經
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